为了推进城镇困难职工解困脱困，实现城镇困难职工2020年同步全面小康，广元市施行城镇困难职工解困脱困责任清单制，严格落实“四个一批”和七个行动计划措施，构建起“党政领导、多元参与，协同联动、精准施策，帮救结合、同步实施”的工作格局，先后有5000余户全国、省级城市困难职工脱困出档，为城镇困难职工2020年同步全面小康奠定了坚实基础。

（1）党政重视，健全机制。市政府办出台了《城镇困难职工解困脱困工作责任清单》，将解困脱困七个方面重点工作落实到6个市级牵头部门和相关责任部门。建立起了动态管理机制，核查家庭经济收入达到脱困标准的按程序清理退出，经识别达到入档的经申报审核及时纳入帮扶救助。建立了困难职工帮扶联系制度，各级党政干部结对帮扶省级以上建档城镇困难职工，实现“一对一”精准对接和“面对面、点对点、零距离”的帮扶服务。加强困难职工帮扶资金审计监督，联合开展专项检查，确保了资金专款专用、真正惠及困难职工。

（2）分类施策，逐级建档。分级开展走访调查，摸清全市城镇困难职工家庭情况和致困原因。对照困难职工（农民工）建档标准，综合分析困难职工收入、患病、失业、子女上学、受灾等困难程度，分类建立帮扶台账，录入全国级、省级和市级、区县级困难职工帮扶系统，实行分级建档、分级管理、分级帮扶。

（3）多措并举，对症施策。大力开展技能培训，实施“技能培训”“阳光就业”计划，举办钳工焊工、汽车维修、家政服务、种养殖等实用技术培训，促进劳动能力的困难职工就业再就业。积极争取政策支持，重点关注企业改制、破产等中困难职工安置和赔付，为困难职工社会保险接续、转移和待遇落实、社会兜底保障提供服务。积极开展帮扶救助，对因病、因学、因灾致困职工实施专项救助，每年预算落实救助资金1000万元以上；设立应急常态化救助金、助困送温暖帮扶资金，对因灾害、特殊变故等造成困难的给予临时救助。大力推动创业带动就业工作，强化失业、待岗、转岗致困职工家庭扶持，对有创业意愿和条件的给予创业指导、创业培训、贴息（无息）贷款和资金补助，帮助融入创业园、双创中心、创业大街等创业平台发展。近两年，市、县工会扶持创业项目120个，1.6万多名困难职工成功创业。

（4）多方争取，整合资源。统筹推动资源力量多元化投入，将困难职工帮扶专项配套资金纳入财政预算，各政府职能部门、群团组织积极申报城镇困难职工帮扶项目，积极争取慈善会、省困难职工基金会支持，鼓励和引导社会力量予以资助，将工会资产租赁收益用于困难帮扶，全市城镇困难职工帮扶资源不断做大、存量逐步消化、总量逐年递减。（市总办公室）