广元市总工会
关于印发《广元市总工会2016年工作要点》的
通 知
各县区、经济开发区总工会，市产业、集团（公司）、天然气工业园区工会，驻广产业工会，市直属基层工会：
现将《广元市总工会2016年工作要点》印发你们，请认真贯彻执行。
广元市总工会
2016年2月24日
2016年全市工会工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十八大、十八届五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路，把握新形势新常态下中央、省市委对工会工作的新要求和职工群众的新期待，牢固树立和努力践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，着力增强“三性”，着力去除“四化”，着力做强基层，着力改革创新，团结动员广大职工为实现“十三五”规划、加快建设“美丽广元、幸福家园”建功立业。
一、强化学习宣传，引导职工群众听党话跟党走
1.准确把握中央、省委和市委决策部署。深入学习宣传贯彻党的十八大、十八届五中全会、习近平总书记系列重要讲话精神，通过中心组学习、专题研讨等形式，引导广大工会干部深刻理解“十三五”时期国家和省市改革发展的指导思想、基本原则、目标要求、基本理念、重大举措。要面向广大职工群众，广泛组织开展形象化、分众化、互动化宣传宣讲活动，引导广大职工把思想行动统一到中央和省、市委的决策部署上来，增强发展信心，凝聚发展力量。
2. 深刻领会党对群团工作的新指示新要求。深入学习贯彻中央和省市委党的群团工作会议精神，始终坚持中国特色社会主义工会发展道路，着力增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把党中央治国理政的新理念新思想新战略贯彻落实到工会工作中去，在思想上政治上行动上和以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。不断提高运用中央和省市委精神指导工作的能力水平，自觉把工会工作放在“四个全面”战略布局广元实践中去思考去推进，紧密联系职工队伍、劳动关系、工会工作实际，切实保持和增强工会工作和工会组织的政治性先进性群众性，强化工会组织对巩固党的执政基础的重要作用，切实承担起引导职工群众听党话、跟党走的政治责任。
3.深入开展社会主义核心价值观教育活动。深入开展“中国梦·劳动美”等主题教育活动，倡导辛勤劳动、诚实劳动、创新劳动。培育和践行社会主义核心价值观，广泛开展理想信念教育、形势政策教育，增强职工价值判断力和道德责任感，提高职工的道德素养，激发职工奋发向上、崇德向善的正能量。切实抓好职工志愿服务，引导广大职工争做社会主义核心价值观的践行者，争当雷锋精神和中华民族传统美德的传承者。加强职工思想政治工作，创新运用工会网络、微信、微博、QQ群，注重对职工人文关怀、心理疏导和情绪引导，突出做好农民工、青年职工和知识分子等职工群体的思想工作。
二、服务改革发展，充分发挥广大职工主力军作用
4.深入开展劳动竞赛活动。团结动员广大职工增强主人翁意识，积极支持和参与转变发展方式、供给侧结构性改革，在改革发展稳定第一线建功立业。研制全市“十三五”劳动竞赛规划，广泛开展“践行新理念、建功‘十三五’”主题劳动竞赛，完善劳动竞赛组织、评估、表彰等机制，发挥一线职工主体作用，提高职工参与率和受益度。着力开展区域（行业）性劳动竞赛和重点工程（项目）专项劳动竞赛，广泛开展提合理化建议、技术攻关、科技成果转化等岗位练兵、技能比武活动，推动劳动竞赛向各类所有制企业、工业园区延伸，全市规模以上企业参与面达90%以上。加强“五化五强”班组建设，评选表彰劳动竞赛标兵和工人先锋号。会同人社等部门举办全市第六届职工职业技能比赛活动。
5.支持鼓励职工创新创业。围绕“大众创业、万众创新”，引导广大职工增强创新意识和创新能力，积极开展技术创新、服务创新和管理创新。健全职工优秀创新成果开发、展示、转化和激励机制，建立完善职工优秀创新成果信息库，推进技术创新成果展示交易平台建设，积极参与第五届全国职工优秀技术创新成果评选表彰活动。大力实施“工会就业援助”、工会创业小额贴息贷款等就业促进行动，抓好创业就业免费培训，印发工会创业指导手册，鼓励和帮助有创业能力、有创业愿望的农民工、下岗失业人员和困难职工家庭大学生自主创业带动就业。
6.推进职工素质全面提升。充分发挥工会“大学校”作用，大力实施“大培训、大比武、大提升”行动，努力造就一批知识型、技术型、创新型劳动者。选树“首席员工”“金牌工人”“技能大师”，开展“我学、我练、我能”女职工提素建功活动。重视提高新生代农民工的思想道德素质、文化素质和职业技能，使之成为工人阶级队伍中可靠的新生力量。积极参加全省第三届职工文化年活动，充分发挥职工书屋、职工教育培训示范基地、职工（农民工）文化驿站的作用，组织开展庆“五一”、纪念建党95周年、纪念红军长征胜利80周年系列文体活动，不断丰富职工群众精神文化生活。
7.大力弘扬劳模精神劳动精神。组织召开劳模座谈会，举行劳模先进事迹巡回报告会，组织劳模免费体检、疗休养，看望慰问困难劳模，大力弘扬工人阶级伟大品格和劳模精神、劳动精神。认真做好2016年全国和省五一劳动奖状（章）推荐评选工作。争取开展市第四届劳动模范和先进工作者评选表扬工作。加强劳模管理服务工作，弘扬劳模精神、劳动精神和新时期广元精神，进一步营造劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的社会风尚。深化技能人才（劳模）创新工作室创建活动，新选树省级示范创新工作室2家，市级10家。
三、增强维权能力，切实履行工会组织基本职责
8.推进维权工作法治化建设。积极参与就业、分配、社保、安全、健康等涉及职工切身利益的政策法规、措施方案的制定和修改。不断创新普法宣传方式，启动职工“七五”普法，深入开展法律“进企业” “进工地” “进社区”等活动，开展基层法治宣讲100场，引导职工自觉学法、懂法、知法、守法。组织开展工会法治机关示范单位创建活动，不断增强工会干部法治意识、法治思维和法治理念。加强市县工会职工律师团建设，建立健全工会法律服务体系，完善职工法律援助服务制度。深入开展“安康杯”竞赛活动，持续开展隐患排查治理活动，完善工会四级群众安全生产监督网络，继续抓好工会参与职业病防治机制建设、职业病防治专项集体合同提质增效、产煤县特聘群众安全生产监督员等工作。
9.大力构建和谐劳动关系。深化劳动关系和谐企业（园区）创建、“双爱双评”等活动，推动企业与职工形成利益共同体，促进劳动关系和谐稳定。完善政府与群团组织联席会议制度、劳动关系三方协调机制，健全工会劳动法律监督网络，大力推行“两书”制度，推动构建工会参与社会治理制度机制。加强职工信访、维权热线和工会法律维权微博等平台建设。进一步完善劳动争议预防、预警、调处、援助一体化机制，基层工会劳动争议调解组织和劳动法律监督组织建立率达86%以上。督促企业落实劳动合同，改善职工生产生活条件，依法依规落实节假日及带薪年休假等规定，依法保障职工休息休假权利。引导职工依法理性表达利益诉求，推动建立调裁审相衔接制度。坚持周二职工维权接待日制度，及时处置网络舆情及书记、市长信箱和省总领导批示件，主动协助党政和有关部门处理劳动争议和职工群体性事件，坚决防范和抵御敌对势力的渗透破坏活动，坚决维护工会组织和职工队伍的团结统一。
10.积极拓展协商民主。发挥工会人大代表、政协委员参政议政作用，积极反映职工愿望诉求和工会建议主张，组织和代表职工参与民主决策活动。认真贯彻落实《广元市创新企事业单位民主管理制度改革方案》，加快改革进程。围绕“公开解难题、民主促发展”主题，创新开展“聚焦基层促民主、共建共享双维护”等活动，深化厂务公开民主管理示范单位创建活动。巩固和扩大厂务公开、职代会制度有效覆盖，努力实现已建会公有制企业全覆盖，非公企业建制率保持在90%以上，探索推进区域（行业）职代会制度。扎实开展全市工资集体协商“集中要约月”活动，突出抓好区域性、行业性和非公企业工资集体协商，积极培育选树集体协商先进典型。监督企业落实劳动合同制度，运用劳动合同维护职工合法权益。加强集体协商职工方代表培训，推进工资集体协商指导员队伍建设。
11.切实加强农民工工作。深化农民工入会集中行动，创新建会形式和宣传动员方式，完善农民工会员会籍流动接转服务制度，最大限度地把农民工吸收到工会组织中来。深化城际工会联动维权机制，切实做好农民工工资支付情况专项检查工作，从制度和机制上推动农民工工资拖欠问题的解决。围绕户籍、农村土地、社会保障等涉及农民工利益重大改革，加大源头参与力度并监督落实。根据农民工实际需求，开展具有工会特色的职业技能培训、劳动竞赛、安全生产以及文化宣传教育等活动，加快农民工文化驿站建设。加强与政府相关部门合作，推动农民工基本公共服务均等化和社会保障权益落实，帮助进城农民工更好地融入城市。
四、着眼民生改善，尽心竭力做好精准帮扶
12.着力完善服务体系。争取党政赋予工会更多服务职工群众的资源和手段，推动涉及职工利益的重要事项纳入地方“十三五”规划和公共服务体系。继续推进“会、站、家”一体化建设，进一步加强惠民帮扶中心（站、点）建设，强化救助、维权、服务三位一体的帮扶工作格局。加强与政府部门和其他群团组织的沟通协作，主动承接政府转移的公共服务职能，加快融入公共服务体系，不断提升服务水平。依托群团组织社会服务中心（站、点），深化与社会组织合作，根据职工需要开设多样化服务项目，推动工会帮扶工作社会化项目化。坚持重心下移，把更多人力、物力、财力投入民生，投向基层，全面提升服务基层服务职工群众的能力。
13.着力提升帮扶实效。大力推进工会帮扶工作项目化、项目目标化、目标责任化，加强对帮扶资金使用情况、工作效率、受益群体满意度等工作评估考核，提高帮扶工作精准化、精细化水平。深入调查研究，掌握困难职工群体规模、分布及就业收入、致困原因等情况，分类帮扶、因困施策、精准脱困，着力做好城市困难职工群体的解困脱困工作。深入开展“四季送”活动，积极协助党政保障和改善民生，全面完成工会民生工程目标。深化职工住院、女职工大病医疗互助保障活动，搞好宣传服务工作，不断扩大职工互助覆盖范围。实施女职工关爱行动，积极推进“职工心灵驿站” “妈咪宝贝屋”等服务项目建设。
14.着力推进精准扶贫。认真贯彻落实市委六届十次全会精神，按照“六个精准”“五个一批”要求，加强协调、整合资源，落实驻村帮扶制度，着力协助联系帮扶的贫困村因地制宜做好扶贫规划、基础设施建设、产业发展等工作，促进群众脱贫增收。认真组织动员社会力量参与扶贫开发，引导人才、资金、技术等资源汇集，做大帮扶“蛋糕”。积极发挥群众主体作用，通过一事一议、以工代赈等措施，引导广大群众献计献策、投资投劳、广泛参与，充分调动主动性、积极性。
五、夯实基层基础，推进工运事业转型创新发展
15.激发基层组织活力。依法推进各类企业、机关事业单位和“两新”组织普遍建立工会组织，全市基层工会组建实现规范化和“六有”目标达80%以上。全面加强开发区（工业园区）工会组织建设，依法规范基层工会民主选举，巩固提升建会质量。继续开展“小三级”工会联建联创活动，广泛开展“双争”活动，新建省级“六好”乡镇（街道）、社区示范工会5家以上、市级40家，命名市级“模范职工之家”50家、“职工信赖娘家人”30名，全市工会建家达标率达85%以上。
16.加快推进工会改革。探索基层工会工作改革，鼓励支持基层工会组织加强与其他基层群团组织之间的协调配合，充分整合人力、政策、项目等资源，搭建集成服务平台，形成联动工作机制，不断提高服务大局、服务群众的能力。加速推进工会工作融入互联网，使“互联网+工会”成为常态，形成网上网下深度融合、互联互动的工会工作格局，更直接更便捷地服务职工群众。
17.加强产业工会工作。围绕全面深化国资国企改革的总体部署，组织引导企业职工理解、支持和参与改革。加大源头参与力度，切实保障国资国企改革过程中职工的职业安全卫生、劳动经济权益、民主政治权利等。着眼产业发展大局、行业发展趋势，深入开展符合行业特色的劳动竞赛、技能大赛、创新工程、素质提升活动，助推产业转型升级。加快推动制定行业劳动定额标准，深化行业工资集体协商。加强行业工会联合会建设，探索项目化运作方式，推动产业工会工作向纵深拓展。加强对驻广产业工会的沟通和服务，共建共享改革发展成果。
18.加强干部队伍建设。加强工会领导班子和干部队伍思想建设，全面落实从严治党要求，严守党的政治纪律和政治规矩。加大工会干部协管力度，开展向规模以上非公企业推荐社会化专职工会主席（副主席）试点。重视工会法律专业人才引进和培养。加强基层工会干部队伍和基层社会化工会工作者队伍建设，推动建立选聘、使用、履职、考核、退出等机制。探索推进工会干部在工会系统内部上下交流，工会干部与党政机关、企事业单位干部双向交流。研制实施“十三五”工会干部教育培训规划，分类做好工会干部培（调）训工作，不断提升履职能力和水平。建立健全基层工会干部激励关爱机制，增强工作积极性和职业荣誉感。
19.强化机关党建和党风廉政建设。不断加强机关党的建设，坚定不移地坚持党的领导，坚持从严治党、依规治党，牢固树立看齐意识、核心意识。引导工会党员干部遵从党章、敬畏党纪，时刻把纪律和规矩挺在前面，把党规党纪刻印在心上、落实到行动上。贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，深化“三严三实”专题教育，组织开展好“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育。大力加强工会系统党风廉政建设和反腐败工作，压实“两个责任”，坚持不懈纠正“四风”，树立工会干部为民务实清廉新形象。
20.加强工会财务资产管理。依法足额收缴工会经费，完善税务代征、财政部门统一划拨工会经费机制。深入推进工会财会管理规范化建设，完善各项财会管理制度，加强对工会财务干部的培训。严格资产管理制度，确保工会资产保值增值，不断提高工会资产收益。加强工会经费预算管理，支出重点向基层倾斜，进一步优化工会经费支出结构。进一步压缩行政运行成本，有效控制“三公”经费，坚决防止铺张浪费。
21.加强工会经费审查监督。严格执行工会经费审查审计监督制度，加大对经费、资产、专项资金管理等工会经济活动的监督力度，坚决防止和纠正违法违规行为。建立健全依法审计、依法监督、规范运行的经审工作体制，建立对下级工会经费和资产管理存在问题的询问约谈机制。加强经审干部培训，提高审计质量和监督水平。规范审计程序，严格审计标准，促进审计整改和成果运用，发挥“审、帮、促”作用，降低工会经济运行风险。
22.统筹协调各项工作。继续做好女职工工作，切实维护女职工合法权益和特殊权益。健全调查研究和理论研究制度，推动工会理论创新，加强工会统计、保密、防艾、防邪、禁毒、档案和离退休老干部服务等工作，推动工会工作全面协调发展。
广元市总工会办公室
2016年2月24日印发
