各县区、经济技术开发区劳动竞赛委员会、总工会，市产业（局）、集团（公司）、天然气综合利用工业园区劳动竞赛组织机构、工会，市直属基层工会：
《广元市2016年“践行新理念、建功‘十三五’”主题劳动竞赛活动实施意见》已经市劳动竞赛委员会同意，现印发你们，请认真抓好贯彻执行。
2016年3月7日
广元市2016年“践行新理念、建功‘十三五’”
主题劳动竞赛活动实施意见
为深入贯彻党的十八大、十八届五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，充分发挥工人阶级在决战决胜全面小康、“十三五”高点开局和推进“科学发展、转型发展、加快发展”广元实践中的主力军作用，深入实施创新驱动、低碳发展、资源转化、大项目促大发展、城乡统筹五大发展战略，团结动员广大职工牢固树立和践行创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，积极支持和参与转变发展方式、推进供给侧结构性改革，在大众创业、万众创新潮流中彰显新作为，经研究决定，2016年在全市广泛开展“践行新理念、建功‘十三五’”劳动竞赛活动。现提出如下意见：
一、拓宽劳动竞赛覆盖领域
（一）紧扣企业创新发展和单位中心工作开展劳动竞赛。围绕我市发展战略定位和企事业单位发展目标，开展多种形式的劳动竞赛、技能比赛和技术革新、发明创造、合理化建议等群众性经济技术创新活动，调动广大职工积极性、主动性和创造性，促进企业生产、经营任务和单位中心工作任务顺利完成，推动技术创新、成果创新和服务创新、管理创新。
（二）紧扣经济转型发展开展劳动竞赛。围绕供给侧结构性改革新形势新要求，紧密结合我市国有企业、非公企业和中小成长型企业发展实际，以转型发展、加快发展、提质增效为目标，深入开展专项劳动竞赛，引导职工为提供优质供给、有效供给，减少无效供给、低质供给而拼搏奉献。优化劳动竞赛布局，力争国有企业、规模以上企业参与面达100%，同时推动劳动竞赛向各类所有制企业延伸。围绕全市低碳发展目标和绿色环保指标，全面深化“我为绿色发展作贡献”劳动竞赛活动，推进经济发展向绿色低碳循环加速转型。
（三）紧扣重点工程项目建设开展劳动竞赛。围绕实施大项目促大发展战略和“项目落实年”活动，在在建重点（重大）工程、新开工项目，开展以比开工上马、建设速度、建设质量、工程管理、施工安全、文明施工、劳动关系和谐为主要内容的劳动竞赛活动，推动实现重大项目劳动竞赛全覆盖，打造一批优质工程、精品工程。
（四）紧扣文明城市创建开展优质服务劳动竞赛。在公共服务行业、窗口单位大力开展“文明窗口树新风，创先争优促发展”优质服务劳动竞赛，在医疗卫生、执法监察单位及金融、商贸、物流、旅游等现代服务业开展“中国梦·劳动美”行业服务礼仪等劳动竞赛，着力提高职业素养，优化服务环境，引领争创一流，推动全社会文明进步。
（五）紧扣统筹发展和精准扶贫开展劳动竞赛。在现代农业园区、龙头企业及农村专业合作社、联挂帮扶村等领域，有针对性的开展岗位练兵、技能展示、技术比武等示范性劳动竞赛活动，提高职工素质和劳动生产率，促进城乡经济协调发展，推动“双重跨越”、加快建设“美丽广元、幸福家园”。
二、增强劳动竞赛活动实效
（一）着力提高职工队伍素质。坚持用中国特色社会主义、中国梦和社会主义核心价值观凝聚广大职工群众共识，继续深化“中国梦·劳动美”主题教育，激发职工群众干事创业的正能量。大力实施职工素质建设工程，深入研究经济发展新常态对职工素质提出的新要求，充分发挥工会“大学校”作用，培育职业精神，提升技能素质。加强职工教育培训阵地建设，发挥实训基地作用，充分利用互联网等手段，加快构建职工教育培训体系。加强技能培训和下岗失业人员技能再培训，引导广大职工群众树立终身学习理念，加大人力资本投入，重视提升新生代职工（农民工）综合素质，更好适应创新带来的市场变化和创业就业环境变化。精心选树“金牌工人”，开展“我学、我练、我能”女职工提能建功活动，培育更多“广元工匠”，努力建设知识型、技术型、创新型劳动大军，为推进“科学发展、转型发展、加快发展”提供智力保障和人才支撑。
（二）着力促进“大众创业、万众创新”。引导广大职工增强创新意识和创新能力，积极投身大众创业、万众创新的时代洪流，在实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展中体现价值、展现作为。深化劳模（技能人才）创新工作室、创新示范岗创建工作，新选树10个省、市级示范创新工作室。深入推进“五化五强”班组建设，把劳动竞赛的触角向班组和每个职工延伸，评选表扬一批劳动竞赛标兵和工人先锋号。健全职工优秀创新成果开发、展示、转化和激励机制，建立完善职工优秀创新成果信息库，推进技术创新成果展示交易平台建设。大力实施“工会就业援助”、工会创业小额贴息贷款等就业促进行动，抓好创业就业免费培训，鼓励和帮助有创业能力、有创业愿望的农民工、下岗失业人员和困难职工家庭大学生自主创业带动就业。
（三）着力服务推动供给侧结构性改革。加强对职工群众的思想引领，向广大职工群众讲清结构性改革的目的意义，讲清完成去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板等五大重点任务的重要意义，引导广大职工群众深度融入市委当前“保持专注发展定力、突出脱贫攻坚、深化改革创新、坚持依法治理、从严管党治党、保持良好工作状态”等“六个继续”大局中，正确对待利益关系调整，积极理解、支持、参与和推动供给侧结构性改革。高度关注职工权益维护方面出现的新情况新问题，及时反映职工利益诉求，加强对困难职工的帮扶，旗帜鲜明地维护职工合法权益，最大限度凝聚全社会推进改革发展、维护社会和谐稳定的共识和力量。
三、创新劳动竞赛激励机制
科学的激励机制是激发劳动竞赛热情，调动广大职工创先争优能动性的必要措施，也是劳动竞赛不断深化的重要动力。要注重利用好激励手段，坚持精神鼓励与物质激励并重、晋职晋级与利益挂钩并举，形成创新有功、有功必赏的新风尚，创造优秀人才脱颖而出、劳动热情竞相迸发的良好环境。要制定严密科学的考评方案，细化操作程序，量化具体指标，增强活动的公平、公正性和实效性，促进劳动竞赛持续深化。要探索完善面向基层一线和广大职工的考核奖励办法，提升组织、评估、奖励的科学性，扩大竞赛结果的社会效益和影响力。
四、营造劳动竞赛良好环境
深入开展形式多样的宣传教育，最广泛地把广大职工群众组织起来、动员起来、团结起来，积极参与到竞赛活动中来。要教育引导职工群众深刻认识我国经济发展速度换挡、结构调整、动力转换节点的新情况，深刻认识“五大发展”理念的重大意义、丰富内涵和实践要求，引导职工积极投身经济建设主战场，适应新常态，展现新作为。要大力弘扬劳模精神、劳动精神，综合运用主流媒体、网络媒体等，讲好劳模故事和劳动故事，引导广大职工学习劳模、争当先进。要紧扣时代脉搏、围绕党政中心工作，丰富创新劳动竞赛形式和载体，坚持标准、突出规范，强化激励、鲜明导向，提高职工特别是非公企业职工参与率和受益度，扩大比赛效应，充分激发职工劳动热情和创造活力。
五、加强劳动竞赛组织保障
（一）强化组织领导。要加强对新时期劳动竞赛活动的组织领导，健全各级劳动竞赛委员会，搞好组织发动，强化统筹协调，构建形成党政主导、部门联动、工会力推、全员参与的领导体制和工作机制。
（二）加大保障力度。要充分认识开展劳动竞赛的重大意义，增强工作责任感和使命感，制定切实可行的竞赛方案，明确活动推进时间表，细化竞赛规则和指标体系，确保做到竞赛有人抓、工作有重点、经费有保障。要健全完善职工技术创新奖励机制，强化劳动竞赛的吸引力和凝聚力，激发调动广大职工劳动热情和创新创造活力。
（三）坚持典型引路。要善于发现和选树竞赛活动中涌现出来的先进典型和感人事迹，对劳动竞赛和技能竞赛中涌现出来的先进集体和个人予以表扬,并择优积极向上级组织推荐。要充分利用互联网等平台抓好先进典型宣传，为活动深入开展营造良好舆论氛围。
