广工党组〔2016〕4号
中共广元市总工会党组
关于印发《2016年党风廉政建设和
反腐败工作要点》的通知
各党支部、机关各部室：
《2016年党风廉政建设和反腐败工作要点》已经市总党组同意，现印发你们，请抓好贯彻落实。
中共广元市总工会党组
2016年3 月 31日
2016年党风廉政建设和反腐败工作要点
2016年，市总工会党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：认真学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照市委六届十一次全会、市纪委六届六次全会部署要求，深入践行“忠诚党的工运事业、竭诚服务职工群众”的宗旨理念，牢固树立“四种意识”，始终坚持把纪律规矩挺在前面，聚焦监督执纪问责，扎实推进市总工会党风廉政建设和反腐败工作取得新的成效，为推进广元工运事业创新发展提供可靠的政治保障和纪律保障。
一、坚持挺纪在前，强化思想政治建设
（一）抓好“两学一做”学习教育。以党支部为基本单位，深入开展“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”学习教育。组织党员干部深入学习党的十八届五中全会和省委十届六次、七次全会、市委六届七次全会精神，教育引导工会干部深入践行五大发展理念，积极融入全市改革发展稳定大局。加强《党章》《廉洁自律准则》《纪律处分条例》等规章制度的学习教育，特别是深入学习贯彻习近平总书记系列讲话精神和关于反腐倡廉建设的新思想、新论断、新要求，全面准确把握深刻内涵，创新开展纪检工作，把全面从严治党要求贯穿到党风廉政建设和反腐败工作全过程。
（二）强化廉政警示宣传教育。巩固拓展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育成果，通过“三会一课”、中心组学习、干部职工会等多种途径和方式认真学习习近平同志系列讲话精神、党纪党规、工会法律法规及工会财务资产管理各项规定，采取通报案例、参观廉政教育基地、旁听庭审现场、观看廉政影视作品和警示片等多种形式，全年开展廉政警示教育活动2次以上，筑牢干部职工“不能腐”“不敢腐”“不想腐”的基准底线和思想防线。
二、健全责任体系，提升执纪监督能力
（三 ）从严落实“两个责任”。细化明晰领导班子、主要负责同志和班子其他成员、部门负责人和重要岗位抓党风廉政建设责任，层层签订党风廉政建设责任书，压实“两个责任”。逗硬落实党风廉政谈话制度，领导班子成员与分管部室负责人年内至少开展1次廉政谈话。主要领导讲廉政党课2次。坚持把党风廉政建设和反腐败工作与业务工作同部署、同检查、同考核，每季度开展党风廉政建设责任落实情况检查和听取工作汇报，年底进行党员领导干部述责述廉考核，将考核结果作为干部奖惩、选拔任用的重要依据。
（四）着力推动“三个转变”。着力深化巩固“三转”成果，聚焦纪检工作主责主业，加强党风廉政建设和组织协调反腐工作，监督促进主体责任有效落实。健全推行权力清单、责任清单，构建一级抓一级、层层抓落实的责任体系。按照党章要求严格履行执纪监督责任，聚焦中心任务和重点领域，开展经常性的监督检查工作，进一步加大纪律检查力度，履行好组织协调、维护党纪、查办案件、执纪监督、教育预防、追究问责职责。
三、完善防控机制，从严权力监督制约
（五）深化“三同”机制建设。坚持将“三同”监督机制建设作为落实党风廉政建设责任制重要内容，紧盯权力运行流程，抓住重点要害岗位，把主体责任落实到从严管党治党各环节、全过程，健全“定责、亮责、述责、督责、追责”五位一体工作体系，扎实推进岗位防控、专项防控，建立因时、因事、因人的预警机制，加强对廉政风险点的监控和防控措施落实情况的监督检查。
（六）构建风险防控体系。深化“三早”预警机制和廉政风险防控机制建设，构建完善权力运行与监督体系，切实做到线索早发现、问题早处置。落实好干部任前廉政谈话、苗头性问题诫勉谈话要求，力求工作前移、早提醒早预防。深入查找权力运行中的薄弱环节和作风方面存在的突出问题，杜绝盲区、堵塞漏洞。加强廉政风险点的动态管理、系统防控。
四、深入改进作风，巩固优化政治生态
（七）持之以恒纠四风。聚焦突出问题，坚持不懈推进市总工会机关干部职工作风建设，提升服务大局、服务职工群众的能力和水平。严格遵循中央、省委、市委作风建设有关要求，研制工会经费、工会资产管理使用问责机制，从严执行公务接待、会纪会风、差旅费报销、物资采购等方面的制度规定。围绕提升服务效能、严守换届纪律、开展公开承诺，着力查纠整治隐蔽型、变异型“四风”问题。
（八）优化服务强效能。持续深化“慵懒散浮拖”专项整治，常态化开展机关作风明察暗访，逗硬责令整改、诫勉谈话或书面诫勉，严肃查处违反工作纪律问题，打造规范有序、廉洁高效的工作环境。坚持重心下移、工作下沉、经费向一线倾斜，做实做优惠民帮扶、维权服务、就业援助、精准扶贫等工作，提升联系服务职工群众效率，增强和保持工会组织和工会工作的政治性先进性群众性。
五、加强纪律建设，保持常态严厉管控
（九）严明纪律规矩风气。严格执行《工会党员干部行为规范》，树牢政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，增强坚守政治纪律政治规矩的思想自觉和行动自觉。严肃党内政治生活，坚持民主集中制，落实好“三会一课”、民主生活会、双重组织生活、党性定期分析、民主评议党员等制度，进一步提高党内生活质量。加大对执行党的政治纪律和政治规矩情况的监督检查查处，切实维护党的政治纪律和政治规矩的严肃性。
（十）加强内部监督审查。围绕工会系统党风廉政建设风险防控关键点，着力在抓早抓小上求突破，做到与教育监督执纪工作同步同轨同向。健全党组班子重大决策事项议事规则，依法依规“收管用”好工会经费，力求工会资产保值增值。健全完善以审计为基础的工会经费审查监督机制，加大对各类专项资金使用、项目实施情况的审计监督和检查指导力度，坚决保持遏制权力寻租、利益输送、中饱私囊等违法违纪现象严厉态势。
五、营造清风正气，着力打造“廉洁机关”
（十一）推进廉政文化进机关。组织学习许大勇先进事迹，将榜样力量转化成干净干事动力。通过建廉政宣传阵地、办廉政讲座、读廉政书籍，搞廉政征文活动、廉政书画作品展等多种形式宣传廉政文化，进一步增强干部职工廉政勤政意识，优化廉洁从政环境，树立廉洁高效、公道正派的工会干部形象。
（十二）推进“廉洁机关”建设。围绕“廉洁城市”建设目标，按照 “廉洁细胞”工程建设要求，结合会前学法学纪、创建法治示范机关、打造服务型效能型机关，以领导抓廉，组织学廉、典型导廉、阵地宣廉、活动促廉、家庭助廉、制度保廉为重点内容，努力打造“廉洁机关”示范单位。
广元市总工会办公室 2016年3月31日印发
